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上下班途中发生事故属于工伤,实践中“上下班途中”如何认定?

来源:网络  作者:未知  时间:2016-12-14


 

《工伤保险条例》第十四条规定, 职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:
(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;
(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
(四)患
职业病的;
(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故

伤害的;
(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
  

从《工伤保险条例》第十四条第六款的规定看,对“上下班途中”受到非本人主要责任的交通事故或机动车伤害应认定为工伤,那么,如何认定“上下班途中”成为判断是否构成工伤的关键。

本文主要探讨,工伤认定过程中,对“上下班途中”的认定。

关于上下班途中,应结合合理路线、合理时间理解。合理路线通常是指从单位到居住地相对合理的路线;合理时间则是指经过合理路线,结合采用的交通工具而计算出的相对合理的时间。

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,对“上下班途中”的外延进行了进一步的明确。该文第六条明确四种情形法院应予支持工伤认定:

(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;

(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;

(三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;

(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

综上规定,“合理路线”和“合理时间”成为判断“上下班”途中受伤是否符合工伤认定的关键因素。

就合理路线而言,应是合乎一般人要求的惯常的路途,不局限一种,也不限制是必经路线,但是符合理性人的安全、效益追求。合理时间则是指经过合理路线,结合采用的交通工具而计算出的相对合理的时间。

对于“上下班途中”一般理解,应包括职工正常工作的上下班途中,同时也包括职工加班加点的上下班途中,只要发生了非本人主要责任的交通事故,都应认定为工伤。那么,问题也随之而来,假如职工上班违反单位规定迟到,或者违反劳动纪律早退,遭受到交通事故伤害,是否应当被认定为工伤? 笔者认为答案是肯定的:第一,职工迟到或早退与发生交通事故伤害之间,并不存在必然的因果关系; 第二,对于职工违反用人单位的规章制度上下班,用人单位可以劳动纪律约束劳动者,但不能以职工违反规章制度为由而否认工伤的认定; 第三,工伤保险实施无责任补偿原则,因为职工违反用人单位劳动纪律、规章制度而否认其受到的交通事故伤害为工伤,显然与该原则相悖。从住所到工作场所的“途中”可能不是唯一的,例如职工开车上下班途中,为了选择畅通的道路或者为了吃早餐而绕道发生了交通事故能否认定为工伤? 再如职工利用上下班之便接送孩子上下学,发生的交通事故又该如何进行工伤的认定?从上下班路径的选择是否合理的判断标准应为: “是否为了工作目的”,若是为了工作目的,其绕道受到交通事故伤害的,应当认定为工伤;如果职工上下班顺便捎带孩子上下学,无需绕道而受到交通事故伤害的,应认定为工伤。

综上,虽然《规定》以“列举+兜底条款”明确了劳动者在上下班途中遭受机动车伤害构成工伤的四种情况,但具体到个案中,即便对列举的情形,仍需要结合具体案情进行分析,从而确定是否已达《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的“合理时间”、“合理路线”以及上下班目的。对下班而言,虽然最终目的地指向住所或经常居住地,但存在第一目的地的情形如聚餐、逛街等不一而足,立法不能一一穷尽。为避免不当放宽工伤认定的条件,应把握路线、时间等时空的“合理”性,结合劳动者下班目的综合衡量。

 


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